Cristina presenta la Ley de Radiodifusión en La Plata

El día 18 de marzo, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner lanzó la propuesta del Proyecto de Ley de Radiodifusión. Se consideró que un nuevo proyecto para la radiodifusión y la comunicación audiovisual constituye un avance muy importante hacia la democratización de los medios, se espera que se lleve adelante un gran debate nacional, con foros regionales para que todos puedan opinar y también está la posibilidad de abaratamiento de costos.


Este lanzamiento de un nuevo proyecto se trata de una vieja deuda de la democracia y servirá para que todos los argentinos tengan derecho a la expresión. Las universidades van a ser centrales para la discusión de la propuesta, así como la participación de las organizaciones no gubernamentales.


Se aspira a que el proyecto para reemplazar la ley de Radiodifusión sea debatido y luego tratado en el Congreso Nacional.


La presidenta afirmó que el documento presentado es "un borrador de proyecto" de ley para que sea debatido por todo el país, por organizaciones comunitarias, universidades y empresas. Luego de discutida ampliamente, llegará al Parlamento, no ya desde un gobierno o un partido, sino que será el proyecto de ley de todos los argentinos. Se espera un debate horizontal y un consenso, para que el proyecto que llegue al Congreso sea un reflejo fiel de la mayoría de los argentinos, que apueste al trabajo y la creación, y les de más voz e imagen a quienes no la tienen.


Con esta ley se busca conseguir que por primera vez en el sistema audivisual nacional tengan participación las minorías parlamentarias y la constitución de una comisión bicameral que haga un seguimiento sobre todo el sistema. Apunta a garantizar la pluralidad de voces y que cada uno piense por sí mismo, no como le marca una radio o un canal, que puedan acceder a toda la información todas las voces, todas las creencias religiosas y políticas. Para que la ciudadanía decida a qué dios rezar, a qué partido ingresa.


Esta ley deberá servir para formar ciudadanos libres, que puedan formar su propio pensamiento, y se espera que a través de ésta todos puedan hablar y se puedan informar, no solamente lo que alguien quiera que sepa.


Por primera vez iglesias, universidades, fundaciones, sindicatos y organizaciones sin fines de lucro podrán acceder a una señal de transmisión.

La ley de la Dictadura actualmente vigente nº 22.285 redacta lo siguiente:

1. No protege el trabajo argentino ni se alienta la producción local,
2. sostiene que sólo se podía ejercer la radiodifusión como actividad con fines de lucro,
3. no fomenta la producción de contenidos educativos o infantiles,
4. no está prevista la participación ni control del Congreso de la Nación,
5. permite que una sola persona sea titular de 24 licencias de servicios abiertos (radio y TV),
6. este último no tiene limitaciones a las licencias que puede poseer una misma persona y el tiempo de publicidad no está reglamentado como tampoco está prevista la publicidad argentina en medios extranjeros,
7. las señales de la TV paga no son sujetos regulados, por lo cual no cumplen leyes argentinas como la de protección al menor y estos incumplimientos son responsabilidad de quien las distribuye y no de quien las produce o comercializa,
8. las licencias duran 15 años y se pueden prorrogar por 10 años más,
9. esta ley exige requisitos personales basados en la posesión de riqueza pra ser titular de una licencia,
10. posibilita que mediante la utilización de sociedades por acciones se esconda la verdadera titularidad de las licencias,
11. contempla que los medios deben denunciar a los actores y periodistas que atenten contra la seguridad nacional,
12. permite la codificación de las transmisiones deportivas, impidiendo el acceso abierto a la mayoria de la población,
13. no está prevista la accesibilidad de personas con discapacidad,
14. la participación de cooperativas estuvo prohibida hasta el año 2005. Actualmente pueden participar en forma restringida,
15. se requería a las empresas objeto social único y exclusivo para la radiodifusión. En los 90 se admitió la existencia de holdings empresarios,
16. el cine nacional no está previsto en esta ley,
17. la libertad de expresión está limitada por las necesidades de la Seguridad Nacional,
18. únicamente se regulan los servicios abiertos (radio y TV), las radios FM se consideran "nuevas tecnologías".

Mientras que la propuesta del Proyecto Ley de la Democracia propone los cambios detallados a continuación:

1. Se garantizará y protegerá el trabajo local y argentino mediante cuotas de pantalla de cine nacional, se exigirá el 70 % de producción nacional en las radios y el 60 % en la TV,
2. se permitirá el acceso a las entidades sin fines de lucro,
3. se fomentará la producción de contenidos educativos e infantiles, se establecerá un Consejo Asesor sobre Audiovisual e Infancia para garantizar el cumplimiento de estos objetivos,
4. se dará participación al Congreso de la Nación, y su intervención será obligatoria en la conformación de la Autoridad de Aplicación, la elección de las autoridades de los Medios Públicos y la elección del Defensor del Público, también está previsto el control del Congreso para evaluar el funcionamiento de la Autoridad de Aplicación, de los medios públicos y el desempeño del Defensor del Público,
5. sólo se podrán tener 10 licencias de servicios abiertos,
6. las licencias de TV paga estarán limitadas en número y en cuotas de mercado y el tiempo de publicidad va a estar reglamentado,
7. se regularán las señales de TV,
8. las licencias durarán 10 años y se podrán prorrogar por 10 años más, previa realización de Audiencias Públicas,
9. para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad,
10. se promoverá un régimen de transparencia de titularidad de propiedad de las licencias,
11. el régimen sancionatorio se reglamentará en el marco de lo establecido por los Tratados Internacionales de Derechos Humanos,
12. este proyecto prevé que los partidos de fútbol relevantes podrán verse po TV abierta,
13. se prevé la adopción progresiva de medidas para permitir que las personas con discapacidad accedan a la programación,
14. se establecerá un régimen abierto de participación para las cooperativas,
15. se condicionará a que se garantice que más del 50 % de su mercado esté disponible para que otro prestador pueda participar,
16. se establecerá una Cuota de Pantalla de Cine Nacional,
17. garantiza el derecho humano universal al derecho a la información y a la libertad de expresión que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones,
18. libre acceso a las nuevas tecnologías.

Moreyra Lucía, Ninotti Miranda, Patterer Marlene, Ramirez Paola.

http://www.lacapital.com.ar/
http://www.clarin.com.ar/
http://www.criticadigital.com.ar/